Tuyến đường Láng – đoạn trùng với Vành đai 2 từ Ngã Tư Sở đến Cầu Giấy – đang được đề xuất cải tạo, mở rộng với quy mô lớn nhằm tháo gỡ tình trạng ùn tắc kéo dài tại khu vực trung tâm Thủ đô. Theo báo cáo của Sở Xây dựng Hà Nội gửi UBND TP Hà Nội, tổng mức đầu tư dự kiến cho dự án lên tới gần 21.400 tỷ đồng, trong đó chi phí giải phóng mặt bằng chiếm khoảng 17.000 tỷ đồng.
Tổng vốn đầu tư hơn 21.400 tỷ đồng, triển khai giai đoạn 2025 – 2028
Dự án được phân loại là công trình giao thông nhóm A, cấp đặc biệt, với thời gian thực hiện dự kiến từ năm 2025 đến 2028. Điểm đáng chú ý là kinh phí dành cho công tác giải phóng mặt bằng chiếm phần lớn tổng vốn, phản ánh áp lực lớn về quỹ đất và mật độ dân cư dọc tuyến.
Phần vốn còn lại sẽ được sử dụng cho hạng mục xây lắp, hạ tầng kỹ thuật và tổ chức giao thông đồng bộ trên cả tuyến trên cao và dưới thấp.
Hai phương án được nghiên cứu: Cầu cạn và hầm chìm
Cơ quan chuyên môn đưa ra hai kịch bản triển khai chính.
Phương án 1: Xây dựng cầu cạn đồng bộ với tuyến hiện hữu
Ở phương án này, cầu cạn sẽ được bố trí trùng tim với phần đường dưới thấp theo đúng định hướng quy hoạch. Mặt cắt ngang dự kiến đạt khoảng 53,5 m đối với đường dưới thấp và 19 m cho tuyến trên cao.
Giải pháp cầu cạn được đánh giá có nhiều ưu điểm như đảm bảo tính kết nối hạ tầng, thuận lợi trong tổ chức giao thông và phù hợp điều kiện thi công trong nước. Đồng thời, tổng mức đầu tư cũng thấp hơn so với phương án làm hầm.
Phương án 2: Hầm chìm đường kính lớn kết hợp chống ngập
Phương án còn lại đề xuất xây dựng hầm chìm quy mô lớn, tích hợp chức năng thu gom nước mặt nhằm giảm nguy cơ ngập úng. Tuy nhiên, theo phân tích kỹ thuật, phương án này đối mặt với không ít thách thức.
Tuyến hầm có nguy cơ bị ảnh hưởng bởi hệ thống trụ của tuyến metro Cát Linh – Hà Đông, gây hạn chế không gian bố trí hầm 4 làn xe. Ngoài ra, yếu tố giao cắt với tuyến đường sắt đô thị số 5, điều kiện cao độ hiện trạng và khu vực dân cư, công trình tâm linh lân cận cũng làm tăng mức độ phức tạp khi thi công.
Kiến nghị chọn phương án cầu cạn, ưu tiên vốn đầu tư công
Sau khi so sánh hiệu quả kinh tế và tính khả thi kỹ thuật, Sở Xây dựng Hà Nội đề xuất lựa chọn phương án cầu cạn để triển khai trước. Giai đoạn đầu, dự án dự kiến sử dụng vốn đầu tư công từ ngân sách thành phố nhằm đảm bảo tiến độ. Về dài hạn, mô hình PPP (đối tác công – tư) có thể được xem xét để huy động thêm nguồn lực xã hội.
Nếu được phê duyệt, dự án sẽ hoàn thiện mắt xích còn thiếu của tuyến Vành đai 2 – trục giao thông nội đô dài gần 44 km của Hà Nội. Đây được kỳ vọng là giải pháp quan trọng nhằm giảm áp lực cho khu vực Ngã Tư Sở, đồng thời tăng hiệu quả khai thác đoạn trên cao từ Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở.
Áp lực giao thông vượt xa thiết kế
Theo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi trước đó, đoạn đường Láng dài khoảng 3,8 km hiện có mặt cắt mỗi chiều rộng 10,5 m, với năng lực lưu thông tối đa khoảng 3.000 phương tiện/giờ. Tuy nhiên, lưu lượng thực tế đã lên tới 8.000 phương tiện/giờ, gấp gần ba lần công suất thiết kế.
Chính sự quá tải kéo dài trong nhiều năm qua khiến việc mở rộng tuyến trở nên cấp thiết, không chỉ để giảm ùn tắc mà còn tạo dư địa phát triển đô thị dọc hành lang sông Tô Lịch.
Trong chỉ đạo hồi tháng 10/2025, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cũng yêu cầu các đơn vị liên quan tiếp tục hoàn thiện phương án theo hướng đồng bộ, đa chức năng, kết hợp hạ tầng giao thông với không gian mở và cảnh quan hai bên tuyến.
